在来马头湾之前，雷欧已经从鱼枪号的水手那里知道了不少关于马头湾总督的事情，虽然马头湾的最初建造者并不是这名总督，但现在这个马头湾的一切却是这名总督一手建造的。
最初发现马头湾这个优良的深水港之后，鲁特王国就派人前来建造定居点和港口，但在建造的过程中，遭遇到了好几次土着部落和丛林野兽的袭击，建造进度几乎为零。
直到现在这名总督到来，马头湾的建造才正式开始，直到现在依然还在不断的扩张、建造。
这名总督名叫维尔·鲁斯曼，听水手说其所在的鲁斯曼家族鲁特王国的大贵族，家族中出过两名伯爵、四名男爵，维尔总督即便不来马头湾当总督，他留在鲁特王国依然会有很好的前途，不过他却在了解了马头湾的情况后，自愿放弃在王国内的职务，申请来这里当总督。
在成为总督后，他并没有和以前的建造者那样立刻进行港口建造，而是直接建造了一个临时军营，开始大规模的调遣军队，在短时间内组成了一支五千人的军队，并且还从王国内弄来了当时来说非常稀少的火炮。
之后三个月时间，他带领着五千人军队扫荡马头湾附近的丛林，无论是土着部落，还是丛林野兽，只要见到了就直接剿杀，毫不留情，最终使得马头湾周边丛林彻底被清理干净。
在清理了外患后，维尔总督才开始从容的正式建造码头所需的各类设施，先从城墙和炮台开始建造，然后才是码头等等设施，逐步完善。
也正因为如此，维尔总督在马头湾的威信是至高无上的，就连国王都不一定能够比得上，而且他的权力也是独一无二的，不仅仅掌握了马头湾的政权，也掌握了兵权。
只不过，没有人认为他会自立，因为他手底下没有一艘船，也没有海军舰队，港口的海军都是王国海军，并不听命于他，一旦他自立，失去了海上支援，那么马头湾的日常补给就跟不上，最终即便王国不攻击马头湾，马头湾内部也会因为食物等资源的短缺自相残杀。
在马头湾的人看来，维尔总督是一个非常古怪的人，他不喜欢管理事情，更喜欢将事情分发给下面的人完成，所以他在马头湾建立了很多协助他管理的部门，达到治安所、小到仓库管理处等等，全都是按照他的想法新建而成的，在鲁特王国内可没有这样的部门，除此以外，他还喜欢定规矩，任何一个新成立的部门都有一套独有的法规，整个马头湾也有一套有别于王国法律的法规。
对于那些在马头湾讨生活的人来说，只要不触犯维尔总督定下的法规，那么他们将会生活得非常轻松，可如果触犯了法规，就一定要接受相对应的处罚，而那些不想接受处罚，试图通过逃跑等手段避开处罚的人，则会被处以更加残酷的刑罚。
就比如，曾经有一名王国的年轻贵族被派遣来马头湾任职，当然这样做只是为了给这名年轻贵族一些历练，增加他的名声，用不了多久就会将其调回王国本土。
然而，这个年轻贵族是一个不安分的家伙，不仅仅将他在王国内的做派给带过来了，甚至还因为远离本土的缘故，自由放飞，变本加厉的将各种行为放大到极致，不仅仅在港口内闹事，而且还抓了一名女性居民带回住所凌辱，结果维尔总督直接将他抓了，并且按照定下的法规，要将其阉割，并且交给那名女性居民作为奴隶。
在王国本土只需要付出一点钱就能够了结的事情，在这里却要被阉割，还有被贬为奴隶，那名年轻贵族自然不愿意接受惩罚，所以当晚就收买了治安所的人，然后连夜搭乘一艘回到王国本土的船逃走了。
虽然，这名年轻贵族逃走了，但维尔总督却并没有就此放弃，他不仅仅揪出了那几名受贿的治安所的人，当众吊死在码头广场上，并且还挑选了自己手下最强悍的战士，组成了最精锐的追捕小队，赶回王国本土将那名年轻贵族和带贵族离开的王国战舰船长给抓了回来。
在抓回两人后，他直接用火刑将那名船长烧成了干尸，然后派人将干尸大张旗鼓的送回到了王国海军总部的大厅中，此外还传信给这名年轻贵族的父母，让他们来马头湾观看那名年轻贵族的处刑。
结果那名年轻贵族的父母带来了国王的特赦令，试图挽救自己的儿子，但维尔总督当着所有人的面，脱掉裤子，在码头广场的观礼台上拉了一坨大便，然后用特赦令擦了擦屁股，丢在了刚刚拉出的大便上，之后直接下令用尖利的木杆从那名年轻贵族的下面捅入，然后加在了广场上，足足让其在痛苦中挣扎了四五天才死。
至此，维尔总督在马头湾得到了绝对的尊敬和恐惧，同时也在鲁特王国内得到了一个非常恶劣的名声，如果不是马头湾还在建设之中，一旦换人必然会影响马头湾的建造进度，或许维尔总督已经被王国召回了。
在雷欧打量维尔总督，并且在脑子里回忆与之相关资料时，维尔总督和身边几名马头湾的行政官员也在打量雷欧。
他们在雷欧上岸的那一刻就已经从鱼枪号船长的口中了结到了雷欧的事情，虽然雷欧宣称是海洋学者，似乎对马头湾的建设没有什么太多用处，但在不久的将来马头湾必然会建造属于自己的船队甚至舰队，到时候雷欧这个海洋学者就派上用场了。
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